NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANE PYTANIA DOTYCZĄCE BIULETYNU INFORMACJI PUBLICZNEJ

P. O co tutaj naprawdę chodzi?
O. Sejm RP wydał 6 września 2001 (Dz. U. Nr 112 z 8 października 2001 r., poz. 1198) ustawę o dostępie do informacji publicznej.
W naszym rozumieniu intencją ustawodawcy jest jasne określenie jakie informacje posiadane przez publiczne urzędy, stowarzyszenia, organizacje gospodarcze będące (częściowo) publiczną własnością muszą być dostępne dla nas wszystkich.
Ustawodawca wymienił bardzo szeroki wachlarz informacji - od opisu trybu załatwiania spraw w urzędach poprzez dane finansowe jak projekty i realizacje budżetów, treści dokumentów urzędowych (dotyczyłoby to np. ogłoszeń i rozstrzygnięć przetargów) do założeń i celów polityki wewnętrznej i zagranicznej Państwa.

W naszej opinii ta ustawa może spełnić przynajmniej dwie ważne funkcje:

1. będziemy mieli zagwarantowany dostęp do informacji ułatwiających codzienne życie (gdzie, w jakich godzinach, w jaki sposób i jak szybko można załatwić konkretną sprawę urzędową)
2. publikowanie informacji - szczególnie finansowych - zmniejszy nadużycia w wykonywaniu funkcji opłacanych przez nas jako podatnikow

Naturalnie "publiczny dostęp do informacji" byłby fikcją, gdyby np. odpowiednie księgi można było przeszukiwać jedynie ręcznie, raz w miesiącu, pomiędzy godziną 7 a 8 rano, w budynku gdzieś na skraju miasta.
Dlatego Ustawodawca utworzył system internetowego Biuletynu Informacji Publicznej.

Nie wdając się w szczegóły, Rzad RP utworzył i prowadzi witrynę Biuletynu Informacji Publicznej (www.bip.gov.pl), która jest punktem startowym do odnajdywania informacji dotyczących tysięcy publicznych organizacji w Polsce.
Poszczególne organizacje (urzędy, stowarzyszenia itd.) zobowiązane są do samodzielnego utworzenia i prowadzenia tzw. "podmiotowych stron Biuletynu Informacji Publicznej", na których będą umieszczać i uaktualniać dotyczące ich informacje. Dzięki odpowiednim technikom informacje prezentowane na "podmiotowych stronach Biuletynu Informacji Publicznej" będą łatwe do odnalezienia dla ludzi zaczynających poszukiwania od głównej strony Biuletynu Informacji Publicznej. W potocznym brzmieniu, "podmiotowa strona Biuletynu Informacji Publicznej" nazywana jest "Biuletynem Informacji Publicznej" danej organizacji. Za prowadzenie takiej "podmiotowej strony Biuletynu Informacji Publicznej" - łącznie z maszyną, na której ten serwis jest prowadzony - odpowiedzialna jest każda organizacja wymieniona w Ustawie.

Dzieki prezentacji w Internecie, wymienione w Ustawie informacje będą rzeczywiście powszechnie dostępne dla wszystkich.

P. Nasza organizacja już posiada witrynę Internetową. Dlaczego nie możemy po prostu wykonać kilka nowych stron na naszej witrynie i nazwać je Biuletynem Informacji Publicznej?
O. Biuletyn Informacji Publicznej w rozumieniu Ustawy to więcej niż "kilka nowych stron na witrynie internetowej". Dodatkowe obowiązkowe komponenty serwisu Biuletynu są szczegółowo wymienione w Ustawie i odnośnym Rozporządzeniu MSWiA. Wskazujemy tutaj na kilka specjalnych mechanizmów:

1. komputer, z którego jest serwowany Biuletyn musi posiadać szereg specjalnych zabezpieczeń,
2. musi istnieć gotowy do uruchomienia i odpowiednio skonfigurowany serwer rezerwowy, włączany w momencie awarii serwera głównego,
3. musi istnieć (automatyczny) mechanizm rejestracji i prezentacji:
   1. treści pokazywanych przez Biuletyn w przeszłości, z odnotowaniem dat prezentacji,
   2. dat i zakresu zmian prezentowanych treści
4. musi być możliwy dostęp redakcyjny do treści Biuletynu, umożliwiajacy praktycznie natychmiastowe umieszczanie i redagowanie jego treści.

Zwykłe mechanizmy hostingu serwisów WWW nie spełniają tych wymagań.


P. Nasza organizacja zatrudnia pracowników, którzy sprawnie prowadzą naszą dotychczasową witrynę internetową. Czy będą oni w stanie zbudować odpowiednie dla nas strony podmiotowe Biuletynu Informacji Publicznej?
O. Mamy tu właściwie dwa pytania:

1. czy nasi pracownicy będą w stanie przygotowywać i redagować treść stron podmiotowych Biuletynu Informacji Publicznej?
2. czy nasi pracownicy będą w stanie samodzielnie zbudować i technicznie prowadzić niezbędne mechanizmy stron podmiotowych Biuletynu Informacji Publicznej?

Z pewnością Państwa pracownicy będą w stanie zarządzać treścią stron. Co więcej, jest to pożądana i wymagana sytuacja - Państwo są odpowiedzialni za szybkie aktualizacje treści.
Jeżeli chodzi o samodzielną budowę serwisu stron podmiotowych Biuletynu Informacji Publicznej, to jest to oczywiście możliwe, wymaga tylko pewnych umiejętności, sprzętu i czasu.
Jest to złożony projekt informatyczny.

Nasza firma chętnie udzieli konsultacji, gdyby Państwo chcieli zrealizować ten projekt samodzielnie. Zaznaczamy jednak, że koszt samodzielnej realizacji takiego projektu (zawierający się w sprzęcie, czasie pracy i potrzebnych licencjach oprogramowania) będzie wyższy niż licencja na gotowy system w naszej firmie, lub też innych firmach działających na rynku. Także roczne koszty eksploatacji dedykowanego systemu (uwzględniając koszty administracji technicznej wymaganej w Ustawie) prawdopodobnie przewyższą koszt utrzymania serwisu przez wyspecjalizowanych dostawców, takich jak nasza firma.